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2020年廢鉛蓄電池回收率將達(dá)40%,2025年廢鉛蓄電池回收率將達(dá)70%

2019-09-30   來源:suntekinfo.com.cn

近年來,由于相關(guān)利益驅(qū)動(dòng),加之回收體系不完善等因素影響,我國(guó)廢舊鉛蓄電池非法回收、暴力拆解、土法冶煉案件屢打不絕,污染觸目驚心。據(jù)悉,每年我國(guó)至少超過60%的廢舊鉛蓄電池流入非正規(guī)渠道,數(shù)十萬(wàn)噸含鉛廢酸被直接傾倒,廢舊鉛蓄電池回收處置體系亟待完善。
為了防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),近日,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),聯(lián)合開展廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng),總體目標(biāo)為整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。同時(shí),也提出了具體目標(biāo):到2020年,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到40%;到2025年,廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到70%;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。
主要風(fēng)險(xiǎn):廢鉛蓄電池收集和利用環(huán)節(jié)
廢鉛蓄電池一直是我國(guó)在治理環(huán)境污染特別是污水和土地污染方面的一塊心病。中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)鉛酸蓄電池分會(huì)張明權(quán)解釋說,以電子表中的蓄電池為例,一粒紐扣電池放在土壤當(dāng)中,可以污染周邊約6立方米的土地,如果是一個(gè)大型汽車的鉛蓄電池廢棄之后放在土壤當(dāng)中,可想而知,污染的范圍有多大。
張明權(quán)表示,從目前的市場(chǎng)來看,鉛蓄電池主要集中在各類汽車,其中主要是耗油的汽車以及摩托車等機(jī)動(dòng)車。摩托車這類小型機(jī)車主要存在于三四線城市以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,汽車以及大型貨車則隨處可見。每輛機(jī)動(dòng)車都需要電力來支撐儀表的運(yùn)行,電力來源就是鉛蓄電池,機(jī)動(dòng)車的規(guī)模越大,所使用的蓄電池也就越大。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司負(fù)責(zé)人表示,近年來,我國(guó)鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展,已成為全球最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì),2017年我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)量超過全球總產(chǎn)量的40%,廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約380萬(wàn)噸。廢鉛蓄電池含鉛及含鉛酸液,具有很高的資源利用價(jià)值,是我國(guó)金屬鉛的第二大來源,但若拆解、加工利用不規(guī)范則可能導(dǎo)致鉛和含鉛酸液泄漏,造成大氣、水體、土壤環(huán)境污染,甚至損害人體健康,產(chǎn)生較大的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
在該負(fù)責(zé)人看來,廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要存在于兩個(gè)環(huán)節(jié):一是收集環(huán)節(jié),由于含鉛酸液處理難度大、成本高,少數(shù)廢鉛蓄電池利用企業(yè)高價(jià)收購(gòu)“倒酸”電池或者購(gòu)買非法冶煉的粗鉛,誘使少數(shù)收集者將廢鉛蓄電池非法拆解傾倒酸液,造成環(huán)境污染。二是利用環(huán)節(jié),廢鉛蓄電池利用處置過程會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣,如果處理不當(dāng)會(huì)污染大氣、水體和土壤;加之廢鉛蓄電池非法再生工藝簡(jiǎn)單、易流動(dòng)、難監(jiān)管,尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū),非法再生鉛冶煉活動(dòng)屢禁不止,嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。
應(yīng)對(duì)重點(diǎn):落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制
落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制是防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)?!缎袆?dòng)方案》規(guī)定,2019年底前要完成制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任。制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任。充分發(fā)揮鉛酸蓄電池生產(chǎn)和再生鉛骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)回收企業(yè)依托生產(chǎn)商的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建立逆向回收體系,鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商通過自建回收體系或與社會(huì)回收體系合作等方式,建立規(guī)范的回收利用體系。鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì),加大再生原料的使用比例;鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)與鉛冶煉企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),支持利用現(xiàn)有鉛礦冶煉技術(shù)和裝備處理廢鉛蓄電池。加強(qiáng)對(duì)再生鉛企業(yè)的管理,促進(jìn)再生鉛企業(yè)規(guī)?;颓鍧嵒l(fā)展。
對(duì)此,張明權(quán)也表示,長(zhǎng)期以來,廢鉛蓄電池回收處理相關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者一直在呼吁借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。美國(guó)、日本和歐盟等國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建的收集網(wǎng)絡(luò),都已建立起較為完善的廢鉛蓄電池收集處理體系,收集率已普遍超過90%,有的甚至已經(jīng)接近100%。
此外,為提高廢舊鉛蓄電池規(guī)范收集處理率,《行動(dòng)方案》還提出要嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為。

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